我国城市中低收入群体住房保障问题研究 –中国经济改革研究基金会住房课题研究报告
我国城市中低收入群体住房保障问题研究
清华大学社会学系课题组
针对我国城市中低收入群体当前突出的住房问题，从对现行住房保障制度的问题反思入手，以实现人人有房住和可持续的居住环境的保障目标为指导，从制度定位和制度设计等方面提出改进我国城市住房保障制度的若干建议；并结合城市发展的整体思路，探讨在当前快速城市化背景下如何形成我国特色的住房发展模式，从城市整体协调发展的高度实现预防和疏解住房保障压力的目的。
中国经济改革研究基金会住房课题研究报告–清华大学社会学系课题组
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课题组负责人：
李 强 清华大学社会学系教授，博士生导师
课题组成员：
刘佳燕 清华大学人文学院博士后，建筑学院城市规划与设计博士
阎 琳 清华大学建筑学院城市规划与设计博士研究生
万旭东 清华大学建筑学院城市规划与设计博士研究生
王军强 清华大学社会学系社会学硕士研究生
肖 林 清华大学社会学系社会学博士研究生
吴 春 清华大学建筑学院城市规划与设计博士研究生
陈振华 清华大学社会学系社会学硕士
付承伟 清华大学公共管理学院区域经济硕士
目 录
第一章 引言
1 研究意义
2 研究目的
3 研究视角和研究方法
第二章 现阶段城市中低收入群体的住房问题凸显
1 我国住房体制改革的发展评价
2 现阶段住房问题来自城市转型期的结构性困境
3 城市中低收入群体的社会构成和居住状况分析
4 城市中低收入群体的住房保障问题成为社会关注焦点
第三章 我国住房保障制度中存在的主要问题
1 制度定位存在偏差
2 政府在保障领域的缺位
3 保障群体的错位
4 保障手段和标准的单一化
第四章 住房保障制度的政策改进建议
1 立法规范保障行为
2 保障重心集中为双困群体
3 供给重心集中为租赁型公共住房
4 工作重心集中在前期规划与后期住房管理
5 完善多层次的住房保障形式
第五章 快速城市化背景下的住房发展模式探讨
1 探讨良性的城市化道路，避免单纯的城市人口增长和土地蔓延
2 保持积极的城市发展状态，鼓励居民对于土地价值的投入
3 认识土地的稀缺性和唯一性，协调城市建设与住房发展
4 引导健康合理的居住消费理念，创造宜人的城市居住空间
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