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好文一篇了解中美:革命的中国，自满的美国 (ZT )华尔街日报

八袋长老
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标题: 好文一篇了解中美:革命的中国，自满的美国 (ZT )华尔街日报 (1325 reads) 时间: 2005-9-21 周三, 10:43

作者：八袋长老 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

好文一篇了解中美:革命的中国，自满的美国华尔街日报

美国前贸易谈判代表巴尔舍夫斯基（Charlene Barshefsky）和美国贸易专家格雷塞尔（Edward Gresser）9月15日在华尔街日报发表联名文章警世︰美国是否错过了一场革命？

大洋彼岸，中国的崛起不仅在重塑中美贸易，而且在重塑世界金融、全球制造和整个东亚经济。于是，有关中国的争论风生水起，但争论在美国却仅限于对汇率、知识产权和中国投资的动机等方面的抱怨。虽然有的抱怨不无道理，但止于抱怨实在是一叶障目。

中国正向世界开放，较之周边更富裕的邻国，它显示了它的低成本、取之不尽的人力资源和金融、技术力量。在此过程中，正在快速形成一个经济上深度整合的非正式的“亚盟（AsianUnion）”──其国内生产总值（GDP）与美国相等，人口是美国的六倍，技术和金融力量强劲，且拥有上升中的经济体所特有的成本优势。这种有力的竞争不是靠保护性措施、惩罚性关税和禁止中国投资所能应付的。美国需要作出战略性的响应，找出其竞争力的薄弱点，重新调整其亚洲贸易和全球金融战略。

没有哪个国家有天授的主导世界的权利。中国自己有过令其清醒的教训。经济史学家麦迪逊（Angus Maddison）说，当年清王朝的皇帝统治着世界三分之一的人口，拥有世界三分之一的GDP。他们发明了纸币、炸药、书籍印刷和专业的行政体系。他们自认为自己的地位是天命的、永恒的。1790年代欧洲的外交官和商人叩响其大门时，皇帝视他们如草莽。这错误是致命的。凭借先进的技术和军事策略，欧洲用了几十年的时间就制服了亚洲，中国统治者威风扫地，属国纷纷离异。随后的积弱不振和社会动荡持续了近二个世纪。

美国当然没有面临这样阴暗的未来。但是，美国的确面临严峻挑战。一个世纪来其经济在世界上占主导地位，但这并不能阻止其它具有同样规模和潜力的国家的追赶──如果他们竭力这样做，而美国又在昔日的光荣下自满。

中国自1980年代以来经济规模扩大了三倍，每年以9%的速度持续增长，到2020年就与美国相等。中国正在技术上提升自己，在港口、海岸铁路、电信网络、研究中心和大学大量投资，它每年吸引500亿（2004年达600亿）美元的海外直接投资（FDI）。

这一切正产生效果︰首先它的出口开始从轻工、劳动密集型产品转向重型工业和高技术产品现在，它又以金融家和外向型投资者的角色走向世界。之所以能如此，是因为中国几件大事上走对了它的邻国也为它提供了资金并因此获益。而美国却没有跟上。请看三个趋势︰

第一，亚洲正聚合其力量。虽然美国在挑起争论，投资中国在亚洲却是普遍的现象。去年中国600亿美元的海外直接投资（FDI），3/4来自香港、台湾、日本和韩国。

2003年中国商务部统计，亚洲的投资一年在中国建立起20000个制造企业。这些企业充分运用中国的低成本、熟练工人和周边富裕邻国的技术和资本，聚集了亚洲的力量。

中国现正在通过正式的优惠贸易协议将这种关系扩大到东盟国家、印度、巴基斯坦、澳大利亚甚至日本。美国目前的反应限于与新加坡及后来的泰国的自由贸易协议，其在太平洋区域的地位有被蚀空的危险。

第二，亚洲的人力资源也在改善。中国政府一年建立了200个新的研究机构。从1980年代起，中国大学入学人数增加了三倍，达2000万。学生在学习艰深的课程。

计算器系统政策机构（The Computer Systems Policy Project）注意到中国现在每年培养出20万个工程师，日本是10万，更小的经济体如台湾、韩国、香港就更少。而美国，技术专业的本国毕业生却比20年前还少，每年春天新毕业的工程师仅6万人。

同时，新的签证制度限制了熟练工人、科学家和有抱负的学生向美国移民。9/11以来，美国所吸引的外国研究生的申请人数降低了30%。

第三，亚洲正在储蓄资金。中国的家庭存款额高达GDP的40%。韩国、台湾、香港、日本的储蓄率也都很高。而美国却安于举债度日。

2001年以后美国的储蓄率有GDP的1%到2%，是1934年以来的最低。美国的经济增长依赖于消费和购物的繁荣，而化的钱却是中国、韩国和日本的债款（截至2003年7月，中国持有约2568亿美元的美国债券），国家的货币赤字和对海外的依赖性与日俱增。

民意调查显示，虽然近二年美国经济有强劲增长，但民众对美国的经济却有深远的忧虑。

当然，亚洲也有其弱点。中国、俄罗斯、日本、印度等大国的关系不平静。亚洲人口老化的速度超过美国，中国特别面临金融低效、环境恶化、收入严重不均、广泛的贫穷及法治不稳定等问题。而美国强有力的政治制度、卓越的大学、精心维护的环境、知识产权政策以及先进的医学与生命科学都是中国所无法匹敌的。

但如果不能认识自己的弱点，美国力量就会不够。

美国该如何响应？美国必须有完善的政策全面地应付各个方面的挑战。或许，在四个方面要着重考虑。

第一，必须减少全球贸易和金融的不平衡。亚洲存款比美国多得多，在不动产和出口业投资也大大超过美国。由于货币赤字达GDP的6%，金融增长依赖外国投资，美国有金融危机和长期依赖外国的风险。

从亚洲方面说，正在建立美元储备，其储备是否贬值取决于美国消费者对经济增长的信心。

既然双方都对不平衡负有责任，双方就要一起来减少不平衡。这意味着中国方面在货币政策方面应与美国有更多的共识，美国方面则应减少货币赤字和在居民储蓄方面予以更多的激励，并与日本和韩国保持自由化贸易。

第二，美国需要在国内加紧实行旨在保持世界技术领先的政策。为此，其税收政策要突显鼓励技术创新公共投资要重新调整以改进高技术和传统的基础设施政府和私人公司都要增加研究经费的投入，特别是在物理和信息科学领域。联邦政府1970年代以来在基础科学（不包括生命科学）的投资相对于GDP的比已经下降了37%。

政府还应该致力于人才的吸纳，重新检讨签证政策应该缩短国外学生申请研究生院校的等待期，科学家和工程师的工作签证的限制应该放宽美国的中小学也应该建立面向科学技术教育的大网络。

第三，美国必须保持其在太平洋经济体的中心地位。与新加坡和泰国的自由关税协议是个起点，范围要扩大。不管WTO多哈会谈结果如何，都要与东南亚联盟国家、韩国及日本谈妥协议。另外，加强与印度的经济联系有助于巩固美国经济在亚洲的存在。

最后，美国需要重建与中国的经济关系，中国需要重新确立它与世界交往的方式。美国偶尔关注国会的辩论所突出的特定问题是不够的，对中国某些贸易政策的抱怨应该通过双边谈判、世贸（WTO）和美国贸易法来处理。同时，要与中国和亚洲建立更广泛、密切的交往，对中国自身的增长，它在亚洲一体化的中心作用和亚洲在世界经济中所扮演的更重要角色中的作用有准确的估计。这不仅要求重新思考美国的政策，也要求对全球经济机构进行基础性改革，特别是八国工业集团（G-8）、国际货币基金组织（IMF）和亚太经合组织（APEC）。

作为世界第二大经济体、第三大出口国、FDI最大的目标国和外国货币的第二大持有国，中国理应成为八国工业集团成员，而不是偶然受邀的客人。韩国的经济与加拿大和意大利相当，也应该是成员国。国际货币基金组织的定额分配同样与中国的经济地位不相称。中国分享国际货币基金组织3%的资源，与加拿大相等，较比利时高不了多少，这与中国在全球金融系统中应承担的责任远远不相称。亚太经合组织也需要增加一项新的使命︰重新致力于它早期提出的太平洋区域的“自由与开放”贸易，并致力于四项普世关注的问题︰能源、气候变化、人口老化和太平洋区域金融。

但是，着手这一切之前，必须迈出第一步，那就是美国政府、国会，商业和公众必须认识到︰美国面对的是一个强大的竞争者的挑战，岂是货币汇率或不公平贸易之类的问题。确凿的事实是，此场竞争中我们遇到了真正的对手。二百年前中国的皇帝失败了，美国要成功，现在就必须行动。

作者：八袋长老 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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