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我们的钱又被人忽悠了。 ZT

ceo/cfo
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头衔: 海归中将
声望: 院士
性别: 性别:男

加入时间: 2004/11/05
文章: 12941

海归分: 491633

标题: 我们的钱又被人忽悠了。 ZT (877 reads) 时间: 2008-4-26 周六, 21:59

作者：ceo/cfo 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

布希大筆一揮，美國給坦桑尼亞的援助金額翻了幾翻。
今年2月下旬布希訪問非洲，短短六天裏旋風般轉了四個國家，在坦桑尼亞待的時間最長─整整三天。為了什麼？因為布希帶去了援助七億美元的許諾。坦桑尼亞是非洲為數不多的達到「美國世紀挑戰帳戶（MCC)」援助標準的受援國之一。這筆鉅款喜煞了國家元首，與中了頭彩無甚區別，也著實樂壞了坦桑尼亞民眾。媒體報導，布希走到哪里，歡迎的人群跟到哪里，眾人翹首。照片上的布希，邁著闊步、揮著大手，滿臉的領袖幸福感。一時間，美國成了坦桑尼亞最鐵的哥們。

援助坦國美官員沾光

每次國會對哪一個國家大幅度追加援助撥款，我們就得跟著忙上好幾年。布希從坦桑尼亞回來兩周後，我便奉命踏上了去非洲的航班。

從華盛頓帶去的料峭春寒，一下飛機便融化在坦桑尼亞首府達累斯薩拉姆撲面而來的熱浪中。有了布希的恩典，我跟著沾光。當地官員們歡喜不迭，面上流光溢彩，不再說美國政。府一個不字了。這待遇正好與我出發前剛從國。務院國際開發總署同事那兒聽到的故事完全不同。

一位同事派駐伊拉克，最近回美休假，在我辦公室聊他的經歷，聽起來駭人。在伊拉克這樣戰。火茶毒的國家，外交官是不能帶家屬的。對極度的枯燥乏味和無休息日的工作節奏，他已做了充分的思想準備，讓他難以釋懷的是竟遭恩。將仇報。

「我們冒著生命危險，幫助重建伊拉克。可是任何時候我們離開『綠地』(受安全保護地帶)，都有可能挨上正得到我們援助的伊拉克人的槍彈。我們的腦袋是提在手上的。」

聽起來有點出師未捷身先死的悲壯。

我在坦桑尼亞得到熱情接待，也讓我聯想起七○年代的中國。那時候，中國人勒緊褲腰帶，來這兒無償修建坦贊鐵路工程，樂壞了人家。即使今天，當地人一旦知道我原本來自中國，會跟我提起坦贊鐵路、體育館等。我在這裏遇到的中國人，都受人尊敬，臉上都是喜滋滋的。

布希前腳走，坦桑尼亞政府做手腳的事就浮出了水面。我在坦桑尼亞的幾天時間裏，從當地人那兒瞭解到，布希在坦桑尼亞看到的「欣欣向榮」雖大部分屬實，卻有不少政府作假的成分。大事情我不敢妄自評論，那需要考證。聽到、讀到幾件小事，胸中似有所梗。雖一隅一孔，也不難看全貌。

布希到訪僅看到假象

據達累斯薩拉姆的媒體報導，那幾天首都的一家醫院把一些待產的孕婦攆回家。如此，布希在訪問醫院時，不致看見醫院過於擁擠。使館的同事告訴我，這裏兩產婦共用一張病床是十分正常的事。布希視察醫院，看到的當然是一人一床，天造地設，天衣無縫。數百名產婦等待就診的「盛況」，明日重現也不遲。

說到醫療，達累斯薩拉姆的另一家醫院─一個用美國「總統救助愛滋病應急計畫(PEPFAR)」款項直接贊助的醫院，有一個HIV/AIDS診所。布希可能不知道，前不久一名一歲的HIV陽性攜帶兒童，被送到這家診所，診所竟以表格用完為由，拒絕延治。據報紙報導，診所的護士叫小男孩的叔叔某天某日再帶小孩來，而這一天診所是關門的。

布希參觀的那家醫院的隔壁，就是一所小學。假如布希突擊訪問，他會看到學生們在教室裏相互打鬧，看不到教師的身影。因為缺乏經濟動力，無人安心教書。

無數美鈔進高。官腰包

還有，布希可能不知道，坦桑尼亞百姓在為布帛菽粟掙扎的同時，每天被迫在能源上的花費卻高達1億5200萬坦桑尼亞先令(約合15萬美元)。這筆錢轉手交給一家掛羊頭賣狗肉的公司，肥了占暗股的高。官的腰包。

布希走後，船過水無痕，皆大歡喜。具有諷刺意味的是，布希強調絕不把錢送給那些「領。導人是盜。賊的國家」。他知不知道，他對付的是一個會作秀的政府？

當然，坦桑尼亞這些年經濟發展的步伐，是其他的東非國家難以望其項背的。自打放棄「共。產。主。義」，坦桑尼亞尋求強有力的經濟政策，在過去十年裏，經濟發展的增長幅度平均每年在5%以上。

正因為有相對良好的經濟記錄，這些年，才獨領風騷，吸引了源源不斷的外援。外商直接投資也一直在快速增長，由此帶來了經濟發展和就業機會。坦桑尼亞能成為西方援助的新寵，就可以理解了。

布希看到了他願意看到的東西，但不見得知道我在那兒讀到和聽到的故事。

當然，美國對非洲的援助總要繼續下去的。非洲把西方國家的軟肋摸得準準的。援助總會源源不斷、永無盡止的。拉一屁股債沒關係，到期後賴著不還，便被歸為「高負債窮國（HIPC）」，最後這些債務是肉包子打狗去了。姜太公們得隴望蜀，每每旗開得勝。

錢權相加，又缺乏監督機制，便衍生了腐敗。中國先哲的「君子憂道不憂貧」在非洲是沒市場的。人家該哭窮的時候比誰都可憐，拿到錢往私人兜裏塞時，臉不紅心不跳。有誰知道，多少西方國家公民繳納的稅錢，通過本國政府的援助計畫，劃到了非洲領導人的私人銀行帳戶裏？

選擇坦桑尼亞是矮子裏面挑將軍。也許布希只能將就著，裝沒看見罷了。文、圖／吳嘉 (作者為國務院國際開發總署資深官員)

作者：ceo/cfo 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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