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主题: 国亲退让“公投法”通过两岸关系埋下不定时炸弹(转贴)

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国亲退让“公投法”通过两岸关系埋下不定时炸弹(转贴)

chu

头衔: 海归准将
声望: 学员

加入时间: 2004/02/20
文章: 1584
来自: 艾米的老家
海归分: 161691

标题: 国亲退让“公投法”通过两岸关系埋下不定时炸弹(转贴) (1139 reads) 时间: 2003-11-27 周四, 17:57

作者：chu 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

国亲退让“公投法”通过两岸关系埋下不定时炸弹(转贴)

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作者: 凤凰卫视(张.江.青.玉) [110703:4229], 08:00:45 11/27/2003:
- 论剑谈棋豪杰尽聚 - 华岳论坛 - https://washeng.net/

凤凰卫视11月27日消息台湾“立法院”今天下午四点四十五分开始表决“公投法
草案”有关适用事项条款，被广泛关注的“第二条”立法，国亲版在“立法院”
以114票比96票获通过。

该版本主张台湾公民投票除重大政策创制、复决外，也适用宪法修正案的复决，
即允许经过适当程序后，进行公民投票以修改宪法。
另外，公投业务由公投审议委员会主掌。而其它通过的重要条文还包括公投主管
机关为“行政院”。

此外，台湾立法院今天还通过行政院版本提案，当“国家”受外力威胁时，可就
“国家”主权定位问题进行公投。

从现在情况看来，通过的“第二条”不是早前所认识的国亲版本，而是后来修定
的版本，这个版本是一个不设限的版本，因此，凤凰卫视时事评论员曹景行分析
认为，从北京的角度来看，这就是一个危机，这个危机就是国民党也放弃了立场
。

此前，台湾朝野各党都说，“公投法”一定让它过关，但是台湾“立委”说话虚
虚实实，很难确定，现在民进党和国亲两党之间对“公投法”最坏的底线是什么
？

据凤凰卫视时事评论员曹景行分析认为，下午5点钟的时候，人们依据的基本上是
按照国民党和亲民党在今天上午之前拿出的版本，这个版本当中对“公投”还是
有明确的设限，所以第二条通过的时候，媒体基本上以为是这样的一个版本。

但是，曹景行表示，实际上国民党和亲民党已经做了修改，所以最后通过的版本
是做过修改的，而这个版本当中没有明确的限制哪一些是不能“公投”的，只是
用程序的方式，设立一个委员会，这个委员会当中决定哪一些问题能不能够“公
投”，而这个委员会因为亲民党和国民党认为他们是能够主导的，所以他们可以
控制议题的设定。
但问题是现在作为一个法律，在制定以后，就是一个长久性的，而这个委员会人
员的构成是可以根据每次不同的“立法院”的选举出来的结果来变化的，所以国
亲两党现在是按照当前的“立法院”的构成来判断自己可以控制议题，问题是明
年如果12月的选举之后，立法院的人数有了变更之后，新的情况又会怎么样，所
以在现在这个情况下，我只能说根据刚刚最新的资料来看，现在即使通过的第二
条，并不像开始我们所判断的那么乐观，有设限的，而是对设限变成很模糊的，
基本上还是不设限的，只不过把设限放到程序里面，而这个程序只是目前的情况
。
由于国亲版只是在程序和方式上做一个较真，但是在实际的议题上反而变的看起
来是没有设限的，因此，这样的“法案”通过以后，对未来台海局势和两岸关系
都会产生很大的影响。对此曹景行认为，通过的国亲版本比原来的版本看来就比
较严重，因为基本上是不设限的，不设限实际上就是一个定时炸弹，只要下次选
举，设想明年12月国民党和亲民党如果不能占多数，“委员会”基本的控制权或
者落在激进“台独”人的手里，在这种情况下，这个“委员会”可能会成为推动
台独的委员会。
曹景行认为，一个公民投票，怎么能够投到最根本的问题，用这种方式来解决，
是一个很不负责任的方式。国民党和民进党做了哪些交换，或者是一个策略的考
虑，这个还要看，但无论如何，这么一个公投法通过以后，对两岸关系是埋下了
一个随时可以爆炸的”一个不定时炸弹”。因为这样，只要一个审议委员会同意
，就可以把“领土”变更也放进去进行公投，可以把”国号”，可以把台湾“独
立”也可以进行公民投票，那台海两岸永无宁日，这是一个现实的问题。
曹景行认为，今天国民党和亲民党以一种悄悄的方式修改了自己提出来法案条文
最关键的内容，也有一种他们自己心理的状态，从昨天到今天还出现这么关键的
转变，作为一个负责任的政党是不应该的。
现就目前的情况来看，关键点集中在这几个方面，一个是今天最后通过的情况，
特别是看到第二条的版本和第十五条，第十五条刚刚通过是按照民进党的版本，
也就是说当台湾安全受到威胁的时候，就可以通过用公民投票来投决定”国家”
安全的这些问题，这也是一个很敏感的一些问题。而前面第二条是通过了已经大
幅把原则的东西都拿掉了的国民党的版本。
从这次表决的前后情况来看，这两天台湾整个民调有一些新的变化，半个月前，
好象民进党气势比较旺，这两天国民党和亲民党出现有可能重新上升的趋势，特
别是在王金平出任这次国亲两党竞选的主委的情况下，也就是他的民调气势包括
这次如果通过之后，这个情况会怎么样，国民党亲民党是不是在统独问题上把被
动的局势给摆脱了，甚至可以占主动了，这个还要看。但是，曹景行认为，这实
际上也是”台独”方面的力量，包括李登辉，包括陈水扁，用选举来劫持了国民
党，而国民党当中的一些本土势力也配合用这个话题劫持了连战，而国民党这样
的转变也有胜败，如果是国民党和亲民党不能合的话，不能一起成为蓝军阵线的
话，可能就会输掉，连战用这个话题劫持了亲民党，所以这个形势非常严重。

为此，曹景行认为，台湾岛内的政治势力在”统独”的问题上已经没有一个能够
很坚定站定自己反对”台独”立场的这么一个主要的政党。我想这要看清楚的，
这不是说你现在这次选举的胜败问题，而是整个长期趋势的问题。

据了解，此次要审议通过的版本有蔡同荣版、民进党版、“行政院”版、无党
籍版、台联版以及国亲版。现场有台湾“立法院长”王金平主持。目前审议仍在进
行当中

作者：chu 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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